Cum împiedică secretarul municipiului Gaftone de 14 ani un SRL să folosească punctele termice avute în proprietate

Cum a început totul: Blacteea COM SRL, societate comercială care deține un supermarket în Năsăud a cumpărat 4 puncte termice în Bistrița, folosite de fostul agent de termoficare.Societatea comercială a cumpărat punctele termice în anul 2012, intenția fiind să-și extindă afacerile și la Bistrița. SRL-ul intenționa să repare, renoveze și să schimbe destinația acestora, noua funcțiune fiind de comerț.Încă din anul în care a achiziționat punctele termice, Blacteea face mai multe demersuri necesare eliberării certificatelor de urbanism și obținerii avizelor și documentelor necesare obținerii autorizațiilor de construire.Se bate încă de la început de refuzul municipalității de a-i emite certificatele de urbanism, după cum se arată în ultimul proces intentat Primăriei Bistrița de Blacteea COM SRL în încercarea de a obține certificatele de urbanism, la 14 ani de la achiziționarea punctelor termice. În 2023, Blacteea dă în judecată Primăria Bistrița și cere instanței să oblige municipalitatea să emită certificatele de urbanism mult așteptate.„În totală disonanță cu prevederile legale și în pofida obligațiilor legale, de-a lungul anilor, în mod sistematic, Primăria Municipiului Bistrița i-a îngrădit drepturile prin refuzul nejustificat de a ne emite certificatele de urbanism necesare. Față de constanta sfidare a legii, reclamanta a apelat la forța coercitivă a instanțelor de judecată astfel că, în anii 2013, 2015 și 2016 a formulat mai multe cereri de chemare în judecată prin care a solicitat și bunăoară obținut obligarea acestei instituții la emiterea trebuincioaselor certificate de urbanism”, susțineau reprezentanții Blacteea, la procesul deschis în 2023, care s-a judecat la Tribunalul Bistrița-Năsăud și care a venit cu o soluție în luna mai a anului trecut.Instanța a mai obligat o dată Primăria să emită CUDeși pare greu de crezut, în cei 14 ani de la achiziționarea punctelor termice, societatea comercială n-a reușit să obțină cele necesare pentru a-și amenaja construcțiile și a începe acolo o activitate comercială.Asta în ciuda faptului că, acum 13 ani, Tribunalul Bistrița-Năsăud obliga prima dată Primăria Bistrița să emită certificatele de urbanism solicitate pentru punctele termice 1,2,5 și 21. Instanța a dispus inclusiv obligarea autorității la plata penalităților de întârziere pentru fiecare zi trecută de la soluția dată:„Ba mai mult, fiindcă nici după ce în mod definit au fost obligați de instanțele judecătorești să își îndeplinească obligațiile legale ce le incumbă, autoritățile locale au rămas în aceeași atitudine sfidătoare, reclamanta a solicitat și din nou a obținut obligarea autorității și la plata de penalități de întârziere pentru fiecare zi de neexecutare conformă a obligațiilor impuse de instanțele judecătorești, respectiv emiterea certificatelor de urbanism”, au precizat apărătorii Blacteea, la ultimul proces.Secretara Gaftone, cuiul din talpa dezvoltăriiCu toate acestea, lucrurile se mișcă, în ritm de melc. În toamna anului 2016, Primăria Bistrița trece prin CL dreptul de superficie asupra terenurilor de sub punctele termice. Blacteea deținea punctele termice, însă nu și terenul de sub ele. În 2016, Primăria Bistrița îi dă dreptul să le folosească, printr-un HCL, în schimbul unei redevențe.Ulterior adoptării acestei hotărâri de Consiliu Local, Blacteea susține că a purtat o vastă corespondență cu Primăria Bistrița, prin care îi cerea să se prezinte la semnarea contractului de superficie. Drept răspuns… i se cereau certificatele de urbanism actualizate, pe care tocmai Primăria Bistrița refuza să le emită.Abia la mijlocul anului 2017, Primăria Bistrița a emis certificatele de urbanism pentru punctele termice 1 și 5, însă la 60 de zile venea cu obiecțiuni care impuneau condiții suplimentare de îndeplinit. Cine venea cu aceste obiecțiuni? Evident secretarul municipiului Floare Gaftone, care este și parte în ultimul proces deschis de Blacteea. Mai mult, primarul municipiului, la acea vreme Ioan Turc, a depus mai multe documente la dosar prin care a precizat că nu s-a opus la emiterea acestor certificate de urbanism, însă, în lipsa semnăturii secretarului general Floare Gaftone, acestea sunt nule.Cu bunuri „blocate”, Primăria Bistrița are tupeu să ceară „taxa de folosință”Deși a blocat SRL-ul cu anii, nedându-i voie să investească și să se folosească de bunul deținut, municipalitatea are tupeul să ceară „taxa de folosință a domeniului privat al municipiului Bistrița” pentru perioada august 2018 – decembrie 2021.„Impedimentele generate de autoritatea publică au culminat în anul 2021, când, la data de 23.07.2021, aceasta a formulat o cerere de chemare în judecată în contradictoriu cu reclamata, prin intermediul căreia a solicitat obligarea acesteia la plata sumei de 112.750 de lei, reprezentând taxa de folosință fără titlu a domeniului privat al Municipiului Bistrița, aferente perioadei august 2018 – decembrie 2021 și justificată pe instituția îmbogățirii fără justă cauză. Cererea de chemare în judecată a fost respinsă în septembrie 2023, de Curtea de Apel Cluj”, susțineau apărătorii Blacteea, la ultimul proces deschis în 2023.Lucrurile nu se opresc aici și Primăria Bistrița mai deschide un proces în 2023, în care cere o redevență de 66.000 de lei SRL-ului, reprezentând taxa de folosință a domeniului privat al municipiului Bistrița pentru perioada 2022-2023. Acesta încă este pe rolul Judecătoriei Bistrița, următorul termen de judecată fiind stabilit la finalul lunii februarie.Primăria Bistrița a emis certificatele de urbanism SRL-ului, care, în așteptarea clarificării situației cu terenul de sub, se trezește că au expirat și solicită emiterea a noi certificate de urbanism. I se refuză din nou eliberarea certificatelor de urbanism, după ce Primăria Bistrița fusese obligată în prealabil de instanță să le emită.„În speță, reclamanta a solicitat eliberarea certificatelor de urbanism prin cererile înregistrate la data de 30.03.2023, iar această cerere a rămas fără răspuns, motiv pentru care, la data de 13.10.2023 a formulat o plângere prealabilă împotriva refuzului de eliberare a actelor solicitate. (…) Solicitarea reclamantei nu a fost soluționată de nicio manieră, ci dimpotrivă i s-a indicat clar că se refuză emiterea certificatului de urbanism. Concluzia este grefată tocmai pe adresa comunicată de către arhitectul șef al municipiului Bistrița, precum și din corespondența internă din care rezultă că, în decursul lunilor martie-noiembrie 2023 secretarul șef al municipiului Bistrița, în persoana numitei Floare Gaftone a refuzat în mod sistematic semnarea certificatelor de urbanism solicitate sub varii pretexte care nu doar că exced obligațiilor domniei sale, dar o și prejudiciază grav”, susțineau avocații Blacteea.Cum a motivat Primăria Bistrița asta ? A susținut că refuzul certificatelor de urbanism se datorează faptului că secretarul general a solicitat întocmirea unui PUZ. Deși aceste solicitări sunt în contradicție cu reglementările urbanistice.  Primăria Bistrița a precizat că societatea respectivă are la dispoziție doar terenul de sub clădiri, drept dovadă este în imposibilitatea de a amenaja parcări, punct gospodăresc și spații verzi necesare.Această situație a fost discutată și în ședința de Consiliu Local, iar secretarul Floare Gaftone și-a menținut poziția, că trebuie PUZ, deși chiar unii consilieri au spus că legea nu cere așa ceva:„Astfel spus, doamna secretar (n.r. Floare Gaftone) ne spune că la schimbarea de destinație e musai PUZ, deși legea nu spune așa. Dacă ați fi în locul celuilalt ați semna să plătiți superficie în condițiile în care cineva din primărie nu vrea să dea certificatul de urbanism și autorizație de construire să își modernizeze? Cineva din primărie spune dă-mi banii, iar cealaltă parte spune NU! PUZ! Până la urmă era bine și pentru cetățeni și pentru Bistrița, pentru că se moderniza ceva care arată groaznic la ora actuală”, deschia perfect situația într-o ședință de CL din 2023 consilierul local Florin Urîte.Tribunalul BN dă dreptate SRL-ului!În luna mai a anului trecut, Tribunalul Bistrița-Năsăud a venit cu o soluție în acest dosar și dă dreptate SRL-ului, obligând Primărie Bistrița să emită certificatele de urbanism pentru cele 4 puncte termice.„Din analiza prevederilor legale enunțate anterior, Tribunalul reține că certificatul de urbanism are un rol informativ, acesta făcând cunoscute solicitantului caracteristicile construcțiilor sau terenurilor pentru care a fost solicitat. Așadar, certificatul de urbanism se emite indiferent dacă este sau nu posibilă efectuarea lucrărilor de construcții dorite și a instalațiilor aferente acestora, fiind doar un act de informare a solicitantului cu privire la lucrările ce pot fi efectuate în respectiva zonă și condițiile pe care trebuie să le îndeplinească respectivele lucrări. (…) Având în vedere prevederile legale invocate anterior și rolul certificatului de urbanism, respectiv acela de informare, tribunalul apreciază că motivul invocat de pârâți nu justifică refuzul autorității în emiterea certificatului de urbanism, în contextul în care, astfel cum a arătat și reclamanta, în situația în care Primarul Municipiului Bistrița ar fi considerat că refuzul secretarului general de a semna documentele în forma înaintată de serviciul de specialitate în domeniul amenajării teritoriului, urbanismului și autorizării executării lucrărilor de construcții este unul nejustificat, avea la dispoziție pârghiile legale necesare remedierii situației ivite la nivelul instituției”, explică în motivarea sentinței magistrații Tribunalului.Blacteea a cerut plata unor daune materiale în valoare de 475.000 de lei, însă Tribunalul Bistrița-Năsăud a respins această cerere. A admis plata cheltuielilor de judecată, care ajung la 7.200 de lei.Sentința a fost deja contestată prin recurs atât de Primăria Bistrița, cât și de societatea comercială în cauză. Astfel, lupta s-a mutat la Curtea de Apel Cluj, care va avea ultimul cuvânt.Andreea Radu