Haos la Ocolul Silvic Josenii Bârgăului! A primit amenzi de la Curtea de Conturi și Gărzile Forestiere Cluj și Suceava

Ocolul Silvic Josenii Bârgăului funcționează din 2009, devenind regie autonomă în 2011, și administrează peste 7.000 ha de păduri și pășuni de pe raza comunelor Josenii Bârgăului, Bistrița Bârgăului, Tiha Bârgăului și Poiana Ștampei. Totodată este gestionar aș fondului cinegetic de vânătoare nr. 10 Dornișoara.Auditorii Curții de Conturi au poposit la Ocolul Silvic Bistrița Bârgăului, după ce, în aprilie 2024, dar și în februarie anul acesta, au primit două petiții cu privire la posibile nereguli privind regularitatea și corectitudinea operațiunilor desfășurate de unitatea silvică bârgăuană. Verificările au început la finele lunii ianuarie și au durat până în luna aprilie.Buget de venituri și cheltuieli, neprezentat și neaprobat de consiliul localCurtea de Conturi Bistrița-Năsăud a făcut un audit de conformitate la Ocolul Silvic Josenii Bârgăului și a constatat că, deși acesta este subordonat Consiliului Local al comunei, nu a prezentat și obținut aprobare pentru bugetul de venituri și cheltuieli din partea legislativului local, așa cum prevede legea.“Din verificarea efectuată asupra documentelor puse la dispoziţie de către reprezentanţii ocolului silvic s-a constatat că execuţia bugetului de venituri și cheltuieli pentru fiecare ac din perioada auditată nu a fost supusă aprobării Consiliului Local al comunei Josenii Bârgăului.Cauză: Neaplicarea reglementărilor interne și neîndeplinirea tuturor obligaţiilor stabilite prin hotărârea de înfiinţare, statut și regulamentul de organizare și funcționare, precum și funcţionarea necorespunzătoare a controlului intern manageriale.Consecințe: Neasigurarea transparenţei execuţiei bugetului de venituri și cheltuieli și a indicatorilor economico-financiari realizați, în vederea analizei acestora din punctul de vedere al încadrării în nivelul anual aprobat”, se arată în raportul Curții de Conturi.În consecință, Curtea de Conturi recomandă dispunerea de măsuri care să asigure supunerea spre aprobarea Consiliului Local al comunei Josenii Bârgăului a execuției bugetului OS Josenii Bârgăului RA, conform reglementărilor interne.Contracte atribuite fără respectarea legiiDe asemenea, în urma controlului a reieșit că ocolul silvic bârgăuan nu a respectat legea achizițiilor publice de bunuri și servicii. Mai precis, ocolul silvic, în calitate de autoritate contractantă, a atribuit contracte de prestări servicii unor firme fără ca licitațiile să fie transmise în SEAP.“Cauze: Nerespectarea tuturor reglementărilor legale din domeniul achizițiilor publice, urmărirea necorespunzătoare a modului de realizare a achiziţiilor publice de către persoanele cu atribuții în domeniu, neimplementarea și neactualizarea procedurilor operaționale privind achizițiile publice ca urmare a modificărilor legislative, precum și nefuncționarea sistemului de control intern/manageriale.Consecințe: Neasigurarea cadrului concurențial în atribuirea contractelor de achiziții de bunuri, servicii și lucrări, în condiții de eficiență economică și socială, cu respectarea principiilor care stau la baza atribuirii contractelor de achiziție publică”, a notat Curtea de Conturi în raport.Întrucât fapta constituie contravenție, Camera de Conturi Bistrița-Năsăud a aplicat ocolului silvic o amendă de 10.000 de lei.Lucrări de regenerare atribuite și plătite unei firme fără “patalama” în domeniuDin documentele puse la dispoziție unitatea verificată, auditorii Curții de Conturi au mai descoperit că ocolul silvic a contractat, executat și decontat lucrări de ajutorarea regenerării naturale cu un operator economic neatestat pentru astfel de lucrări, așa cum cere legea.Astfel, potrivit Curții de Conturi, există riscul ca lucrările executate cu personal nespecializat să nu corespundă cerințelor din amenajamentul silvic, iar decontarea să nu fi fost realizată conform prevederilor legale.Cheltuieli cu combustibilul, după bunul placTotodată, auditorii au constatat depășiri ale cheltuielilor cu combustibilul, față de ceea ce s-a estimat și aprobat prin bugetele de cheltuieli din perioada 2021-2024, dar și neîntocmirea documentelor justificative privind consumul de carburant achiziționat pentru un mijloc de transport aflat în proprietatea ocolului silvic și utilizarea buldoexcavatoarelor deținute pentru efectuarea de lucrări în beneficiul primăriei din Josenii Bârgăului fără existența unui contract/acord încheiat între părți.Înregistrări contabile aiureaProbleme au fost depistate și în ceea ce privește reflectarea în evidența contabilă/tehnico-operativă a lemnului de foc.Astfel, auditorii Curții de Conturi au constatat înregistrarea eronată ca producție vândută a lemnului reținut pentru a fi utilizat pentru consumul propriu, nereflectarea valorii lemnului destinat consumului în cadrul entității în conturi de stocuri și neîntocmirea documentelor justificative privind cantitățile de lemn utilizate în unitate pentru consum propriu.Termenele de corectare a tuturor acestor nereguli identificate de auditorii Curții de Conturi sunt 30 iunie, respectiv 31 decembrie.Amenzi de la Gărzile forestiereNu doar Curtea de Conturi a găsit nereguli în ograda Ocolului Silvic, ci și Gărzile forestiere din Cluj și Suceava care au competență de verificare a acțiunilor regiei silvice, funcție de poziționarea suprafețelor forestiere pe dare le administrează.Astfel, în toamna anului trecut, ocolul silvic a exploatat cu peste 1800 metri cub de lemn mai mult decât primise autorizație din partea Gărzii Forestiere Cluj.“Analizând situația actelor de punere în valoare, a partizilor contractate și autorizate la exploatare, pentru anul 2024 se constată că la data de 30.09.2024 Ocolul Silvic Comunal Josenii Bârgăului a pus în valoare un volum total de 5.133,17 mc de produse accidentale I precomptabile din care un volum de 3.313,79 mc este aferent partizilor constituite și autorizate la exploatare, iar diferența de 1.819,39 mc este volumul partizilor constituite, contractate, însă neautorizate la exploatare la această dată.Astfel, având în vedere cele constatate cu ocazia verificărilor efectuate se poate trage concluzia că pentru anul 2024 prin constituirea și autorizarea la exploatare a volumului de 3.313,79 mc produse accidentale I, Ocolul silvic a depășit posibilitatea anuală recalculată pentru anul 2024 fără aprobări legale cu volumul de 3.313,79 mc produse accidentale I, contrar dispozițiilor legale prevăzute (…) din Metodologia privind aprobarea depășirii posibilității anuale în vederea recoltării produselor accidentale I (…)”, se arată într-un document al Gărzii Forestiere Cluj.Pentru această neregulă ocolul silvic a fost amendat cu 7.000 lei.Potrivit surselor Gazeta de Bistrița, toate aceste tăieri care au depășit posibilitatea  amenajamentului silvic au fost făcute în arie protejată  – ROSCI 0051 Cușma sit Natura 2000.Și Garda Forestieră Suceava a aplicat o amendă cuprinsă între 4.000 și 8000 de lei, conform prevederilor legale, “pentru constituirea actului de punere în valoare a masei lemnoase cu încălcarea normelor tehnice specifice în vigoare”.În anul 2023, regia a înregistrat o cifră de afaceri de peste 4,67 milioane de lei și un profit de aproape 82.000 lei, în timp ce datoriile se cifrează la peste 2,1 milioane lei, Numărul mediu de angajați a fost de 25.