Curtea de Conturi, raport dur pentru Primăria Cluj-Napoca: avansuri de 1 miliard pentru metrou și lucrări plătite, dar materialele nu există în teren

Auditorii statului au emis o opinie cu rezerve asupra situației financiare a municipiului Cluj-Napoca, după ce au identificat o serie de nereguli grave în gestionarea banului public. Raportul Curții de Conturi vizează exercițiul financiar 2024 și descrie probleme care, potrivit acelorași auditori, nu sunt la prima apariție.Cel mai mare semnal de alarmă din raport privește magistrala de metrou. Primăria Cluj-Napoca a acordat avansuri de peste 1,078 miliarde de lei în cadrul acestui contract. Până la finalul anului 2024, fuseseră recuperate efectiv doar 25 de milioane de lei, iar diferența nerecuperată depășește 1,053 miliarde de lei.





Curtea de Conturi constată că antreprenorul nu a respectat graficul de execuție și că lucrările realizate efectiv nu justificau nivelul avansurilor acordate. Auditorii avertizează explicit asupra riscului unor întârzieri majore, asupra posibilității creșterii valorii contractului și asupra unui potențial impact negativ asupra finanțării prin PNRR.Raportul mai identifică o înregistrare provizorie de peste 102 milioane de lei pentru un litigiu deja soluționat definitiv. Obligații financiare care nu mai existau în realitate continuau să fie păstrate în evidențele contabile, denaturând astfel situațiile financiare ale municipiului.Auditorii au descoperit și aproape 98 de milioane de lei menținute fictiv în categoria „investiții în curs", deși lucrările respective erau deja terminate și recepționate. Înregistrarea corectă a acestora în patrimoniu nu fusese efectuată.O secțiune separată a raportului vizează lucrările publice, unde Curtea de Conturi a constatat plăți pentru materiale și lucrări care nu puteau fi identificate fizic. Printre proiectele verificate se numără centrul rezidențial pentru persoane vârstnice, renovarea creșei Veronica, lucrări în cimitire și proiecte finanțate prin PNRR.


Auditorii au consemnat membrane bituminoase inexistente în teren, confecții metalice neidentificabile, containere și echipamente lipsă, precum și suprafețe asfaltate raportate diferit față de realitate. Au mai fost semnalate articole de deviz nejustificate și ajustări ilegale de prețuri.Raportul mai notează că unele facturi au fost înregistrate dublu în contabilitate, că garanții de participare la licitații nu au fost recuperate și că bunuri ieșite din patrimoniu continuau să fie păstrate în evidențe.La capitolul patrimoniu, auditorii au găsit 1.822 de poziții din inventarul domeniului privat care necesitau clarificări. Dintre acestea, 297 de clădiri nu erau evaluate, 252 de terenuri nu mai aparțineau municipiului dar figurau în continuare în evidențe, iar alte sute de poziții prezentau probleme legate de dreptul de proprietate.Concluzia Curții de Conturi privind sistemul de control intern este că procedurile sunt incomplete, verificările sunt ineficiente, auditul intern este subdimensionat, iar riscurile majore nu sunt gestionate corespunzător.Auditorii precizează că o parte dintre neregulile constatate au fost semnalate și în rapoartele anterioare, fără ca măsurile dispuse să fi condus la remedierea lor. Primăria Cluj-Napoca a primit recomandări formale pentru corectarea tuturor abaterilor identificate.